日韩精人妻无码一区二区三区_中文字幕色视频_亚洲黄色免费网站啊啊不要_亚洲婷婷五月激情综合app互動交流_少妇厨房愉情理伦片_免费日本乱伦中文_av无码国产在丝袜线观看_殴美性爱视频手机在线_国语对白久久_日本亚洲高清在线播放

文章
  • 文章
搜索

鵬智電力

Pengzhi Power

首頁 >> 資訊中心 >>行業(yè)動態(tài) >> “千鄉(xiāng)萬村馭風行動”
详细内容

“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”

时间:2024-04-01     作者:總經辦【转载】

      

      近日,國家發(fā)展改革委、國家能源局、農業(yè)農村部聯(lián)合印發(fā)《關于組織開展“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”的通知》(以下簡稱《通知》),有關情況如下。

馭風行動.jpg


  一、組織開展“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”的背景

  2024年1月,《中共中央、國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗 有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》(中發(fā)〔2024〕1號)明確要求,推動農村分布式新能源發(fā)展。2021年10月,國家發(fā)展改革委、國家能源局等9部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》明確提出,實施“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”。

  為推動實施“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”,2022年以來,國家能源局會同有關部門組織行業(yè)協(xié)會和智庫機構在深入調研的基礎上,結合我國風電產業(yè)發(fā)展和農村情況,研究提出了實施方案,廣泛征求了各省級能源主管部門、各電網企業(yè)、各風電設備制造企業(yè)和開發(fā)企業(yè)等意見。2024年3月,國家發(fā)展改革委、國家能源局、農業(yè)農村部三部門聯(lián)合印發(fā)《通知》,共同組織實施。

  二、組織開展“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”具有重要現(xiàn)實意義

  在農村地區(qū)充分利用風能資源和零散閑置非耕地,組織開展“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”,將有力推動風電就地就近開發(fā)利用,有效促進農村可再生能源高質量發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實意義。

  一是開辟風電發(fā)展新的增長極。當前我國風電以“三北”地區(qū)規(guī);_發(fā)為主,隨著低風速發(fā)電技術逐步成熟,中東南部地區(qū)就地就近開發(fā)風電日益具備可行性和經濟性。如每年選擇具備條件的1000個村進行試點開發(fā),按每村裝機2萬千瓦測算,年可新增風電裝機2000萬千瓦,新增投資約1000億元,既能為風電發(fā)展打開新的市場空間,也能更好發(fā)揮促發(fā)展、擴投資、穩(wěn)增長的作用。

  二是推動農村能源革命的重要抓手。實施“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”,推動農村地區(qū)風電發(fā)展,與農村分布式光伏、生物質發(fā)電等實現(xiàn)多能互補、深度融合,有助于調整農村能源結構,推動農村能源革命,助力落實碳達峰碳中和目標。

  三是助力鄉(xiāng)村振興的重要載體。支持各類投資主體與當?shù)卮寮w按“村企合作”模式共同開展風電項目開發(fā)建設,支持村集體依法通過土地使用權作價入股等方式共享風電項目收益,并提供相應就業(yè)崗位,從而拓寬村集體和農民增收致富渠道,使風電發(fā)展真正惠及“三農”,賦能鄉(xiāng)村振興。

  三、實施“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”的基本原則

  組織開展“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”與農村生產生活密切相關,為有序推動實施,需堅持以下原則。

  一是因地制宜、統(tǒng)籌謀劃。以各地農村風能資源和零散空閑土地資源為基礎,決不能占用永久基本農田,統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、電網承載力和生產運行安全,宜建則建,試點先行。條件成熟一個就實施一個,不搞一窩蜂,不一哄而上。

  二是村企合作、惠民利民。在充分尊重農民意愿,切實保障農民利益的前提下,以村為單位,以村企合作為主要形式,充分調動村集體和投資企業(yè)雙方積極性,既促發(fā)展,也惠民生,使風電成為增加村集體收益、助力和美鄉(xiāng)村建設的有力支撐。

  三是生態(tài)優(yōu)先、融合發(fā)展。在充分保護生態(tài)環(huán)境的前提下,項目開發(fā)與鄉(xiāng)村風貌有機結合、與鄉(xiāng)村產業(yè)深度融合,形成協(xié)調發(fā)展的共贏格局。

  四、明確責任分工,穩(wěn)妥實施“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”

  “千鄉(xiāng)萬村馭風行動”涉及面廣,需要各級能源主管部門、農業(yè)農村主管部門和電網企業(yè)、風電投資企業(yè)等各類市場主體上下聯(lián)動、分工協(xié)作,穩(wěn)妥有序推進實施。

  一是試點先行。我國各地農村情況各不相同,《通知》明確提出,各。▍^(qū)、市)先在具備條件的行政村開展試點,根據(jù)試點情況總結經驗后再適時推廣,而不是在全省范圍內一下子全面鋪開。

  二是統(tǒng)籌推進。各。▍^(qū)、市)結合實際研究提出本。▍^(qū)、市)“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”總體方案,明確開發(fā)利用規(guī)模、重點發(fā)展區(qū)域、生態(tài)環(huán)保要求和有關保障措施。各地市根據(jù)省級總體方案,按縣編制細化實施方案,明確項目場址布局、裝機規(guī)模、建設安排、土地利用、生態(tài)環(huán)保和利益分配機制等,并依此組織實施。

  三是村企合作。各類投資主體與村集體按“村企合作”模式,建立產權清晰、責任共擔、利益共享的合作機制,共同參與“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”項目開發(fā)建設運營。

  四是各方聯(lián)動。省級及以下能源主管部門會同農業(yè)農村部門編制“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”方案;電網企業(yè)配合做好方案編制,加強配套電網建設,保障項目并網;風電設備制造企業(yè)加強技術創(chuàng)新,提供設備支撐;村集體和投資主體及時將項目收益共享情況報縣級農業(yè)農村主管部門掌握,切實保障各方合法合理權益。

  五、創(chuàng)新推動“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”

  “千鄉(xiāng)萬村馭風行動”不同于常規(guī)風電項目開發(fā),需要開拓思路、創(chuàng)新機制,激發(fā)各方的積極性與創(chuàng)造性。

  一是優(yōu)化項目審批。鼓勵各地對“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”項目探索試行備案制;對同一個行政村或臨近村聯(lián)合開發(fā)的項目,統(tǒng)一辦理前期手續(xù);對不涉及水土保持、環(huán)境保護、植被恢復、壓覆礦產等敏感區(qū)域的項目,由投資主體會同村集體出具承諾,相關主管部門出具支持意見,即可依法加快辦理相關手續(xù)。

  二是創(chuàng)新收益分配機制。村集體提出需求,村企共同推動實施。鼓勵依法通過土地使用權入股、設置公益崗位等方式探索形成“共建共享”鄉(xiāng)村能源合作新模式,保障集體增收益,村民得實惠。

  三是創(chuàng)新開發(fā)應用場景。鼓勵“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”風電項目與農村風貌、鄉(xiāng)村產業(yè)融合,與分布式光伏等其他清潔能源形成鄉(xiāng)村多能互補綜合能源系統(tǒng),對實施效果顯著的項目,適時納入村鎮(zhèn)新能源微能網示范等可再生能源發(fā)展試點示范。

  六、支持和保障“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”順利實施

  為了更好支持和推進“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”,《通知》立足農村實際,聚焦難點堵點,從多個方面提出了支持措施。

  一是保障項目用地。嚴格落實國家土地利用政策,在符合國土空間規(guī)劃,不占用永久基本農田、生態(tài)保護紅線、自然保護地和國家沙化土地封禁保護區(qū)的前提下,因地制宜利用農村零散閑置非耕地建設“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”項目,做到“不與糧爭地”,“不違背村民利益”,“不觸碰環(huán)保紅線”。確需占用耕地的,應當依法依規(guī)辦理用地手續(xù)。鼓勵創(chuàng)新土地利用機制和利用方式,充分激活農村存量土地資源,對不占壓耕地、不改變地表形態(tài)、不改變土地用途的用地,探索以租賃等方式獲得。鼓勵推廣使用節(jié)地技術和模式,盡可能減少占地面積,降低對地表形態(tài)和耕作層的影響,節(jié)約集約使用土地。

  二是保障并網消納!扒оl(xiāng)萬村馭風行動”項目由電網企業(yè)實施保障性并網,以就近就地消納為主,上網電價按照并網當年新能源上網電價政策執(zhí)行,保障項目穩(wěn)定合理的收益水平。鼓勵參與市場化交易,市場交易電量不參與輔助服務費用分攤。

  三是營造良好市場環(huán)境。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,不得以配套產業(yè)、變相收取資源費等名義增加不合理投資成本,營造公平、公開的市場環(huán)境。鼓勵和支持民營企業(yè)和民營資本積極參與“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”風電項目開發(fā)建設。

  四是加強金融支持。落實綠色金融和鄉(xiāng)村振興金融政策,創(chuàng)新投融資方式,在融資、貸款等方面進一步加大對“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”風電項目的支持力度。

  七、嚴格做好生態(tài)環(huán)境保護工作

  實施“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”必須在保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約集約利用資源的前提下,促進風電開發(fā)與鄉(xiāng)村風貌有機結合,助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。

  一是各。▍^(qū)、市)編制“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”總體方案,以及各地市制定細化實施方案,均要強調生態(tài)環(huán)保要求。

  二是依法開展環(huán)境影響評價,根據(jù)“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”項目的應用場景特點,周密制定環(huán)境保護和水土保持方案,在滿足風電通用技術標準和生態(tài)環(huán)境保護要求的基礎上,重點關注項目對周邊生產、生活、生態(tài)可能帶來的影響。

  三是在項目開發(fā)中,鼓勵采用適宜鄉(xiāng)村環(huán)境的節(jié)地型、低噪聲、高效率、智能化的風電機組和技術,提高安全防護要求。注意規(guī)避噪聲對居民區(qū)的影響,注意鳥類等生態(tài)保護,與周邊環(huán)境形成和諧共生格局。

  四是發(fā)電企業(yè)要按照《關于促進退役風電、光伏設備循環(huán)利用的指導意見》《風電場改造升級和退役管理辦法》等相關文件規(guī)定,做好風電設施退役后固廢回收處理工作,促進退役風電設備循環(huán)利用。

  八、加強對“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”實施情況的監(jiān)測監(jiān)管

  一是各省級能源主管部門按時將實施情況報送國家能源局和農業(yè)農村部,抄送相關國家能源局派出機構,并將具體項目抄送國家可再生能源信息管理中心開展建檔立卡。

  二是各省級能源主管部門、農業(yè)農村部門和國家能源局派出機構加強項目監(jiān)管,落實信息公開,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,切實保障各方合法合理權益。

  三是實施過程中,縣級農業(yè)農村主管部門及時了解和掌握項目收益分配落實情況,切實發(fā)揮項目收益在壯大村集體經濟和助力鄉(xiāng)村振興中的作用。

聯(lián)系方式
更多

鵬智電力

Pengzhi Power

seo seo